2009年國(guó)慶長(zhǎng)假剛過(guò),當(dāng)大多數(shù)人還沉浸在與家人團(tuán)聚的歡樂(lè)之中,環(huán)境院海勃灣征地移民規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目組的成員們便接到通知,要求立刻奔赴內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣水利樞紐工地,開(kāi)展移民設(shè)代工作。
其時(shí),環(huán)境院海勃灣移民項(xiàng)目組的幾個(gè)成員,9月31日才剛剛回到鄭州,之前在海勃灣工地現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)工作了近四個(gè)月。但是,黃河海勃灣水利樞紐工程目前已經(jīng)到了最為關(guān)鍵的時(shí)刻,移民安置工作作為工程最重要也是最基礎(chǔ)的部分,很多問(wèn)題都亟待解決,要實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政府年內(nèi)開(kāi)工要求,在一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)具備開(kāi)工條件,時(shí)間緊、任務(wù)重,刻不容緩,于是,同志們?cè)俅伪称鹦心?,毫不猶豫地向?yàn)鹾_M(jìn)發(fā)……
實(shí)物復(fù)核
再一次來(lái)到烏海,早已不像第一次那樣,對(duì)這里的一切都充滿(mǎn)了好奇,而是滿(mǎn)腦子的工作,因?yàn)轳R上就要去烏蘭素海嘎查(村)進(jìn)行實(shí)物復(fù)核。
烏蘭素海整個(gè)村子都在征地范圍內(nèi),由于歷史的原因,這個(gè)村子的人口、房屋以及土地情況非常復(fù)雜,存在很多棘手的問(wèn)題,而且很多問(wèn)題都很敏感,處理不好就會(huì)影響到整個(gè)村子移民安置工作,甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)海勃灣水利樞紐工程的順利開(kāi)工,因此在進(jìn)行實(shí)物復(fù)核時(shí)我們嚴(yán)格按照規(guī)范,本著尊重現(xiàn)實(shí)、以人為本的精神,事無(wú)巨細(xì),只要是老百姓提出的問(wèn)題,都認(rèn)真地進(jìn)行核對(duì)并給予解決。
10月的烏海,已進(jìn)入深秋,氣溫也降至10度以下,實(shí)物復(fù)核的第一天,天氣驟變,最高溫度只有5度,雖然同志們?cè)缫杨A(yù)料到這里的氣溫要比鄭州低的多,已經(jīng)做了御寒準(zhǔn)備,但還是凍得渾身發(fā)抖。寒冷的天氣并沒(méi)有影響大家的工作熱情,同志們依舊一絲不茍地進(jìn)行實(shí)物復(fù)核工作。
烏蘭素海嘎查位于黃河左岸,我們住在右岸,來(lái)往都需要坐船,考慮到安全因素,輪渡每天晚上六點(diǎn)就要停渡。眼看已經(jīng)到了下午5點(diǎn)半,村長(zhǎng)說(shuō):“今天的工作就到這里吧,再晚了你們就回不去了!”但此時(shí)還有五、六戶(hù)人家沒(méi)有進(jìn)行復(fù)核,為了節(jié)約往來(lái)的時(shí)間,呂劍堅(jiān)持說(shuō)“還是復(fù)核完吧,今天復(fù)核完我們回去連夜整理一下,你們就可以進(jìn)行下一榜實(shí)物公示了!”等工作完成,我們到碼頭時(shí)已是晚上近8點(diǎn),開(kāi)船的老鄉(xiāng)也被感動(dòng)了,專(zhuān)門(mén)加開(kāi)了一班船送我們過(guò)河。
如果說(shuō)在烏蘭素海嘎查復(fù)核時(shí),天氣是北風(fēng)凜冽、黃沙漫漫,那么在阿拉善盟烏斯太經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)復(fù)核時(shí),天氣就是白雪皚皚、寒風(fēng)刺骨。
海勃灣水利樞紐工程涉及到烏斯太經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)烏蘭毛道嘎查和九店灣兩個(gè)嘎查共27戶(hù)居民,烏蘭毛道嘎查和九店灣都屬于淹沒(méi)區(qū),涉及戶(hù)數(shù)并不多,但是這兩個(gè)村莊處于烏蘭布和沙漠的邊緣,居民的房子分布的非常零散,復(fù)核完一戶(hù),再到另外一戶(hù),有時(shí)候需要走上半個(gè)小時(shí)的路程,甚至有的一家的兩處房子,復(fù)核完一處房子再到另外一處房子就要走上好長(zhǎng)時(shí)間。復(fù)核當(dāng)日剛下完雪,最低氣溫零下16℃,最高氣溫零下2℃,我們踩著厚厚的積雪,頂著刺骨的寒風(fēng),量完房子,量豬圈,數(shù)完小樹(shù),數(shù)大樹(shù),復(fù)核完一家又一家,等我們終于復(fù)核完之后,已是手腳麻木,幾乎失去知覺(jué)了,只覺(jué)得手是直的,腳是硬的,走路是一晃一晃的。
林中數(shù)樹(shù)
烏蘭素海嘎查是巴音樹(shù)貴治沙站改制后成立的一個(gè)村莊,村子里幾乎每家都有幾百甚至上千棵樹(shù),這些樹(shù)有些種在地頭,有些種在路和水渠兩旁,有些甚至在耕地中與莊稼夾雜種植。
為了調(diào)查這些樹(shù)木的數(shù)量,我們需要鉆進(jìn)密密麻麻的樹(shù)叢中,仔細(xì)逐棵地?cái)?shù)。遇到楊樹(shù)、榆樹(shù)這些大樹(shù)還好,即使弄的渾身是土,還是能較輕松的鉆進(jìn)去,而那些渾身長(zhǎng)滿(mǎn)刺的沙棗樹(shù)和洋槐樹(shù),基本已經(jīng)連成“樹(shù)墻”,根本找不到“入口”。負(fù)責(zé)這次零星樹(shù)調(diào)查的是我們海勃灣項(xiàng)目的兩位女將――袁永齡和張志芳,工作中,她們手上臉上都被劃出了傷口,即使這樣,兩人眉頭也沒(méi)皺一下,咬著牙堅(jiān)持了兩天,數(shù)了近四萬(wàn)棵零星樹(shù)。
晚上回到宿舍后,才發(fā)現(xiàn)衣服、褲子上都掛滿(mǎn)了樹(shù)枝上的尖刺,連鞋底都被很多根又尖又長(zhǎng)的荊棘扎透了,可當(dāng)想起配合工作的地方干部們滿(mǎn)意又佩服的表情,同志們心里依然是甜滋滋的。
雪中打樁
11月中旬的烏海氣溫早已經(jīng)降至零下二十度,刺骨的北風(fēng)裹著烏蘭布和沙漠的黃沙漫天飛舞,此時(shí)烏海也迎來(lái)了入冬以后的第一場(chǎng)暴雪。
為了完成自治區(qū)政府盡快對(duì)海勃灣水利樞紐工程進(jìn)行打樁定界的指示,項(xiàng)目組張舫同志會(huì)同業(yè)主單位、自治區(qū)土勘院、阿拉善盟地方政府四方一起,在茫茫冰天雪地中,開(kāi)展了對(duì)工程征占范圍內(nèi)的居民遷移線、耕地征用線、林草地征用遷移線、工程管理范圍的打樁定界工作。
雪后的沙漠到處都是白茫茫的一片,景象甚是壯觀。但就是這場(chǎng)“美麗”的大雪,卻給打樁工作帶來(lái)非常多的困難。由于沙子本身就很松軟,再加上被大雪覆蓋以后摸不清情況,陷車(chē)就成了家常便飯。每到這個(gè)時(shí)候,大家就要下車(chē)推車(chē),有時(shí)候一兩個(gè)小時(shí)還走不了一公里,大家開(kāi)玩笑的說(shuō):“能在沙漠里開(kāi)車(chē)得需要A+照!”遇到汽車(chē)進(jìn)不去的地方,大家就要徒步前進(jìn),冰冷的雪水和泥沙凍在一起,把大家的鞋子裹了厚厚一層。
阿拉善盟日夜溫差很大,早晚特別冷,根本進(jìn)行不了野外工作。為了加快進(jìn)度,我們每天上午九點(diǎn)出發(fā),下午五點(diǎn)結(jié)束,中間不休息。午餐就是每人一個(gè)燒餅,一個(gè)雞蛋、一瓶礦泉水。雖然吃的是涼冰冰的食物,但是想到為了盡快完成工作,大家的工作熱依然分外高漲。
溝通與協(xié)調(diào)
海勃灣水利樞紐工程是內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。為了使阿拉善盟和烏海市兩個(gè)盟市在移民安置問(wèn)題上的分歧盡快解決,使工程早日具備開(kāi)工條件,自治區(qū)從水利廳、發(fā)改委、移民辦抽調(diào)精兵強(qiáng)將,專(zhuān)門(mén)成立了海勃灣水利樞紐工程協(xié)調(diào)工作組,自治區(qū)主席親自到烏海市召開(kāi)移民安置協(xié)調(diào)會(huì),烏海市政府、阿拉善盟政府和黃河設(shè)計(jì)公司的代表共同參加,并聽(tīng)取了我司設(shè)代人員的情況匯報(bào)。
目前烏海市政府和阿拉善盟政府對(duì)房屋等實(shí)物的數(shù)量問(wèn)題,已經(jīng)共同認(rèn)可,主要的分歧在于移民人口的界定。如果只參考戶(hù)口簿上登記的戶(hù)籍所在地、戶(hù)口性質(zhì)等內(nèi)容,按照規(guī)范要求,阿拉善盟有相當(dāng)一部分人口無(wú)法列入移民人口。但由于歷史遺留問(wèn)題的復(fù)雜性以及實(shí)際情況的特殊性,如不對(duì)這部分人口進(jìn)行妥善處理,工程肯定無(wú)法順利如期開(kāi)工。為了盡快解決矛盾,我們充分發(fā)揮了在移民安置工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),在把符合條件的人口如實(shí)登記以外,對(duì)情況特殊的部分人口,我們協(xié)助地方政府仔細(xì)歸類(lèi),具體到每戶(hù)每人,列明情況,并上報(bào)自治區(qū)政府,建議自治區(qū)政府針對(duì)這些人口,采取合理的措施進(jìn)行安置或者補(bǔ)償,這項(xiàng)提議得到了地方政府和自治區(qū)政府的高度認(rèn)可。
“遭遇”甲流
因?yàn)楹2獮乘麡屑~工程建設(shè)管理局就設(shè)在烏海市委黨校,所以我們的住宿和工作地點(diǎn)也設(shè)在了這里。
烏海市委黨校位于市區(qū)的最西邊,緊鄰黃河。建好之后,一直沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收,所以房子的一些配套設(shè)施還很不完善,海勃灣水利樞紐工程建設(shè)管理局也只是在黨校租了幾間辦公室,主要工作人員仍在市區(qū)辦公。
我們只有樓上的一間辦公室里有網(wǎng)絡(luò),但是辦公室所有的插座里都沒(méi)有電,只能從隔壁的辦公室臨時(shí)扯過(guò)來(lái)一條電線,再通過(guò)三四個(gè)插線板給大家的筆記本供電,就這樣一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。
當(dāng)結(jié)束了一天的工作,帶著滿(mǎn)身的塵土,拖著被凍得僵硬的身軀回到住處,最大的愿望莫過(guò)于立刻洗個(gè)熱水澡。宿舍里雖然暖氣、熱水器設(shè)備一應(yīng)俱全,但純粹是“擺設(shè)”――暖氣是涼的,熱水器流出來(lái)的是冷水,洗澡便成了一件很奢侈的事情,同志們只有自己燒水洗臉、洗腳,以解除身體的疲乏。
自從我們住進(jìn)黨校之后,每天吃飯就要徒步走到一站路以外的一個(gè)大學(xué)食堂。一天,我們正要去吃飯,門(mén)衛(wèi)室的師傅神色凝重地告訴我們:“大學(xué)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了11例H1N1流感患者,同時(shí)隔離了100多名學(xué)生,你們?nèi)コ燥埧梢⒁獍?!”于是在以后的日子里,我們每天都?tīng)到感染的學(xué)生人數(shù)又增加的消息,直到11月初,學(xué)校才解除了“甲流”警報(bào),同志們開(kāi)玩笑說(shuō):“我們真是戰(zhàn)無(wú)不勝,就連甲流看到我們,也退避三舍了?!?o:p>
轉(zhuǎn)眼間,來(lái)到內(nèi)蒙快兩個(gè)月了。雖然這里天寒地凍,遠(yuǎn)離故鄉(xiāng),生活條件和工作條件都非常艱苦,但是,為了圓滿(mǎn)完成黃河海勃灣水利樞紐的移民設(shè)代任務(wù),同志們都在兢兢業(yè)業(yè)、毫無(wú)怨言地工作,用自己的辛勤工作為黃河設(shè)計(jì)公司爭(zhēng)光添彩。